为什么要提出并坚持科学发展观： 　　树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观,是以胡锦涛同志为总书记的党中央以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重大战略思想. 　　为什么要坚持科学发展观?如何理解和践行科学发展观?这些问题已经成为理论发展与研究的重要课题和各界人士所关心的热点问题. 　　在这里,首先我们要明确坚持科学发展观的必要性,即为什么我们要坚持科学发展观.概括地讲,新世纪中国面临的严峻挑战是提出并坚持科学发展观的依据和关键所在,树立科学发展观是促进我国经济持续快速协调健康发展的必然选择. 　　21世纪,中国的发展进程不可避免地会遭遇几大基本挑战：一是人口三大高峰的压力即人口总量高峰、劳动就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰相继来临.国家人力资源问题、国家公共健康保障问题、国家食物安全问题、劳动就业问题、社会保障问题、老龄社会问题等,都将对国家发展形成巨大挑战.二是能源和自然资源的超常规利用.伴随着经济和社会的发展,能源和自然资源的消耗将不断增加,人均自然资源量不断下降.这对于发展中的中国将形成能源与资源相对不足的双重压力.三是城市化进程给社会带来巨大的压力.城市化进程中,大量原有务农人员涌入城市,给城市带来多重压力和社会问题,城市化过程中原有的非城市地区本身也面临发展空间、发展资金以及资源、能源不足等问题.四是地区间贫富差距和社会阶层贫富差距拉大对共同富裕和和谐社会的建立形成潜在的巨大压力和不良效应.五是生态环境质量整体恶化的状态不断显现.六是信息化进程和科技竞争能力亟待提高.在经济全球化的浪潮下,国家整体的信息化水平是国家综合实力和国际竞争力的基本标志之一.而目前,中国的信息化水平只是发达国家的5％左右,离现代化的要求尚有遥远的路程.这些问题是改革中的问题、发展中的问题、前进中的问题.问题的出现并不可怕,只要我们承认它、正视它,并不断从中总结经验教训,切实加以解决,我们的思想认识就能不断提高,进而发展也就能逐步达到更高的水平.也正是在这样的背景下,我们党及时地把科学发展观确立为当前和今后经济社会发展必须坚持的一个重要指导思想. 　　二、正确理解科学发展观,校正错误认识和实践： 　　坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观,是党对人类社会发展规律认识的深化,是党对社会主义建设规律认识的升华,是党对执政理念的飞跃.深刻认识和正确把握科学发展观,澄清认识上的“误区”,矫正实践中的“偏差”,对于更好地践行科学发展观具有十分重要的指导意义. 　　首先,科学发展观强调“以人为本”,但不是否认以经济建设为中心.把全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来,实现由“以阶级斗争为纲”到“以经济建设为中心”的转折,是党的十一届三中全会的历史性贡献.但是,由于一些地区在实践中把“以经济建设为中心”单纯地理解为“以经济增长为中心”,把“发展是硬道理”错误地理解为“速度是硬道理”,导致重发展、轻保障,重生产、轻生活,致使土地征用侵害农民的利益、城镇拆迁侵害居民的利益、企业改制侵害职工的合法权益等问题的发生. 　　以人为本是科学发展观的本质和核心,是践行“三个代表”重要思想的具体体现,是“立党为公、执政为民”理念的要求.坚持以人为本,就是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断提高人民群众的物质文化生活和健康水平,着力解决关系人民群众切身利益的突出问题. 　　坚持以人为本,要防止否认以经济建设为中心的倾向.经济是基础,以经济建设为中心在任何时候、任何情况下都不能动摇.改革开放20多年来坚持以经济建设为中心,为我们打下了坚实的物质基础.没有过去20多年的高速增长,就没有今天的强大国力,就没有今天的大好局面.离开经济建设这个中心,就有丧失物质基础的危险. 　　同时,坚持“以人为本”和坚持“以经济建设为中心”在本质上是一致的.“以人为本”揭示了发展的终极目标是人的全面发展,“以经济建设为中心”揭示了实现人的全面发展的手段、条件和途径. 　　其次,科学发展观强调全面发展,但不是没有重点地发展.科学发展观强调全面发展,就是要在经济发展的基础上,促进社会全面进步和人的全面发展.经济发展既是社会发展的基础,又是社会发展的保证；社会发展既是经济发展的目的,又是经济发展的保障；人的全面发展既是经济社会发展的根本目的,又是推动经济社会发展的最重要力量.改革开放以来,在经济快速发展的同时,社会各项事业也取得了明显进步,人们的物质文化生活水平日益提高. 　　科学发展观强调全面发展,就是要防止和纠正经济社会的片面畸形发展.但科学发展观强调全面发展不是没有重点发展,讲“两点论”不是否定“重点论”.在经济社会发展过程中,总是存在着主要矛盾和矛盾的主要方面,有些方面又是贯穿发展的全过程.要解决矛盾,促进全面发展,就必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,坚持“两点论”和“重点论”的辩证统一.就经济发展、社会进步和人的全面发展整体而言,经济发展无疑是贯穿发展全过程的“重点”和“主要方面”,社会进步和人的全面发展必须建立在经济发展的基础之上,失去经济这个基础,一切都无从谈起.我们强调全面发展,绝不是否认“重点论”,而是要处理好重点与非重点的关系,通过抓好重点,在经济发展的基础上,促进社会全面进步和人的全面发展. 　　第三、科学发展观强调协调发展,但不是平均发展.科学发展观强调协调发展,就是要保持城市与农村、发达地区与欠发达地区协调发展,保持物质文明、政治文明和精神文明协调发展,促进人与自然和谐发展.发展作为一个有机的系统,如果其中某些环节过于薄弱,就不可能有更快更好的发展.但由于区域资源条件各异,发展起点不同,城市与农村以及不同地区之间的发展差距越来越大. 　　树立科学发展观,就是要解决发展中日益严重的失衡问题、失调问题.要在坚持经济社会协调发展的基础上,坚持城乡协调发展,逐步改变城乡二元经济结构,统筹推进城乡改革,更加注重加快农村发展；坚持区域协调发展,逐步扭转地区差距扩大的趋势,推进西部大开发,振兴东北等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区加快发展,形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局. 　　践行科学发展观,强调协调发展并不是搞平均发展.不能以协调发展为由“压快拉慢”,“齐步走”,甚至“劫富济贫”,那样最终只能是慢发展或不发展.这与科学发展观的宗旨是背道而驰的,也是与经济发展的客观规律背道而驰的.事物发展的不平衡性是一个规律,平衡是相对的,不平衡是绝对的.允许并鼓励一部分地区发展得快一些、一部分人先富起来,然后以先进带后进,以先富带后富,不仅是合理的,而且是必要的.协调发展,应该是在发展中求协调,在前进中求平衡,而绝不是搞平均主义. 　　第四、科学发展观强调可持续发展,但不是放慢发展.坚持可持续发展,就是要在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处,实现经济社会的永续发展,就是要处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个