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【历史上重大改革回眸材料:唐代的州,远小于秦、汉的郡,但是疆域广大,刺史的权力也极其有限,朝官不愿外任,“京官不称职,方始外出”,故地方吏治也难以清明。用遣使出巡的办法】
更新时间:2024-03-29 23:55:17
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问题描述:

历史上重大改革回眸

材料:唐代的州,远小于秦、汉的郡,但是疆域广大,刺史的权力也极其有限,朝官不愿外任,“京官不称职,方始外出”,故地方吏治也难以清明。用遣使出巡的办法,其使数年一出,如走马观花,使过奸复生,无法真正起到监察地方的作用。景云二年,置都督府之议虽罢,却采取了置十道按察使的措施,以加强中央对地方的监察。按察使与以前的巡察使最大的不同点是:京畿、都畿道由两御史中丞分别兼领,其余诸道按察使有的是由有朝畿的省、寺职衔者担任,有的是以驻在州刺史的身份分领按察使,从而监察官与地方官融为一体。按察使成为中央派出的、常驻地方的、州之上道一级的监察官。道也从此成为真正的监察区。

--摘编自张晋藩《中国司法制度史》

(1)根据材料,指出唐代地方监察制度改革的主要内容

(2)根据材料并结合所学知识,说明唐代地方监察制度改革的意义。

桑恩方回答:
  (1)本小问的内容,依据材料中“却采取了置十道按察使的措施”、“从而监察官与地方官融为一体”、“道也从此成为真正的监察区”可以得出设立十道监察区;置按察使,由中央丞相及地方要员担任.   (2)本小问的意义,依据材料,结合所学从中央集权、官吏腐败、行政制度、后世沿袭等角度来回答它的意义,即对地方行政及司法有效监察,加强中央集权;改善地方吏治,维护社会稳定;推动地方行政制度变革,形成(道、州、县)三级制地方行政机构;完善监察体制,为后世分道监察提供了借鉴.   故答案为:   (1)设立十道监察区;置按察使,由中央丞相及地方要员担任.   (2)对地方行政及司法有效监察,加强中央集权;改善地方吏治,维护社会稳定;推动地方行政制度变革,形成(道、州、县)三级制地方行政机构;完善监察体制,为后世分道监察提供了借鉴.
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